我國《憲法》第九條第一款、第十條第二款、《土地管理法》第八條規(guī)定,“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外”、“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有”。
據(jù)此,我們可以將集體土地定義為:由農(nóng)村村民構(gòu)成的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地。在此類土地上種植的農(nóng)作物、建造的建筑物等,為集體土地附著物。集體土地包括了森林和山嶺、草原、荒地、灘涂等;既可分配給集體組織成員進行生產(chǎn)生活自用,又可將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓獲取收益或自行經(jīng)營獲取收益。