有土地上的房屋征收以《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》為法律依據(jù)，但至今關(guān)于集體土地上的房屋征收補(bǔ)償國家還沒有統(tǒng)一的立法。
農(nóng)村集體土地上房屋征收有兩種情形： 一是城中村，即城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收的情形,由于房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)范圍,周邊房價已商品化,如果仍按原來的農(nóng)村集體土地上附著物的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償,難以解決農(nóng)民的居住問題。所以很多城市專門出臺了城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補(bǔ)償辦法。最高人民法院行政審判庭《關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)問題的答復(fù)》時明確:行政機(jī)關(guān)征用農(nóng)村集體土地之后,被征用土地上的原農(nóng)村居民對房屋仍享有所有權(quán),房屋所在地已被納入城市規(guī)劃區(qū)的,應(yīng)當(dāng)參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置條例》對房屋所有權(quán)人予以補(bǔ)償安置。
二是集體土地被征收時房屋作為土地附著物被征收。農(nóng)村土地及房屋征收補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)行法律依據(jù)為《土地管理法》。但我國《土地管理法》規(guī)定的主要是對土地補(bǔ)償,并未規(guī)定房屋的補(bǔ)償。集體土地上房屋在法條的表述上為"附著物"。且當(dāng)下《土地管理法》是2004年8月修訂的，《土地管理法》第47條第3款規(guī)定:被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定,即農(nóng)村集體土地上的房屋是作為附著物與青苗一起,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市各自規(guī)定，但實(shí)踐中，許多地方的省級政府將此項(xiàng)權(quán)利進(jìn)一步下放至市、縣一級的政府部門來制定相應(yīng)的規(guī)范,行使此項(xiàng)權(quán)力。以至于各地在制定這些標(biāo)準(zhǔn)時隨意性較大，安置方式也不盡相同，各地都處于摸索過程中。此外，雖然《土地管理法》第2條規(guī)定了國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。但各地實(shí)施的集體土地上房屋拆遷辦法中,絕大多數(shù)未規(guī)定公共利益作為征收農(nóng)村集體土地的前置條件。
《土地管理法》上一次修改是在2004年，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會改革的深入，有些條款已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。因此，新的《土地管理法》必將誕生！
2017年5月23日，國土資源部將《土地管理法（修正案）》草案向全社會公開征求意見。7月27日，《土地管理法（修正案）》（下稱《修正案》）送審稿已上報國務(wù)院。
此次修訂涉及現(xiàn)行土地管理法的41個條文，并主要包括四大主要內(nèi)容。
一是刪除了農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場的法律障礙。魏莉華指出，這是此次修改最大的亮點(diǎn)?，F(xiàn)行土地管理法除允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因?yàn)槠飘a(chǎn)兼并導(dǎo)致土地使用權(quán)進(jìn)入市場之外，禁止農(nóng)村集體建設(shè)用地直接進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，這樣的規(guī)定使農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地不能同國有建設(shè)用地同等入市，同權(quán)同價。修訂草案刪除了現(xiàn)行土地管理法第43條和63條的規(guī)定，增加規(guī)定國家建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，符合土地利用總體規(guī)劃的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，集體土地所有權(quán)人可以采取出讓、租賃、作價出資或者入股的方式由用地單位和個人使用，取得的這些經(jīng)營性土地使用權(quán)還可以轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。
二是對農(nóng)村土地征收制度進(jìn)行多方面完善。取消了年產(chǎn)值倍數(shù)法與區(qū)片綜合地價作為計算土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的依據(jù)；在征地補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用中增加了對被征地農(nóng)民的住房補(bǔ)償和社會保障的費(fèi)用；完善了征地程序，把原來的批后公報改為批前公報。
三是完善農(nóng)村宅基地制度，保障和落實(shí)農(nóng)民宅基地用益物權(quán)。在城市規(guī)劃區(qū)人均土地少無法實(shí)現(xiàn)“一戶一宅”的地區(qū)，縣級人民政府要采取措施，保障農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)戶有所居的權(quán)利。同時改革宅基地審批制度，下放宅基地審批權(quán)限，并對宅基地自愿有償退出作了原則性規(guī)定。
四是將多年來土地管理改革的成熟做法吸收至法律草案中。比如，將國家土地督查制度上升為法律規(guī)定，同時與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度相銜接，明確國家對土地、房屋、陵墓等實(shí)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記
集體土地首先要征收為國有然后才可以拆遷。集體土地房屋拆遷應(yīng)當(dāng)參照最新的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》執(zhí)行。宿遷規(guī)定：行政區(qū)劃屬宿城區(qū)的執(zhí)行三類地區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣和行政區(qū)劃屬宿豫區(qū)的執(zhí)行四類地區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，分別為每畝補(bǔ)償18000元和16000元；青苗補(bǔ)償費(fèi)一般按一季的農(nóng)作物的產(chǎn)值計算，能如期收獲的不予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為三類地區(qū)按每畝900元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，四類地區(qū)按每畝800元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
為了發(fā)展農(nóng)村，征用部分土地是在所難免的，一旦涉及到征地拆遷，那么合理的補(bǔ)償則是農(nóng)民最關(guān)心的問題。國家為了
關(guān)于集體土地征收補(bǔ)償內(nèi)容包括：農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償項(xiàng)目，土地征收補(bǔ)償項(xiàng)目由土地補(bǔ)償費(fèi)( 注意 所有權(quán)是集體組織 而非個人，再由村集體發(fā)放給個人)、安置補(bǔ)助費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗 注意 所有權(quán)是集體組織 而非個人，再由村集體發(fā)放給個人。
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